集团公司党委办公室

    安全是煤矿的天字号工程。集团公司董事长、党委书记陈建生指出：“统筹各项工作要突出安全，安全工作要突出管理，安全管理要突出现场。”八矿是集团公司主力矿井之一，也是煤与瓦斯突出矿井，六大自然灾害俱全，条件恶劣，过去长期是安全不放心单位。近年来，八矿在集团公司的正确领导下，一方面加大投入，狠抓安全质量标准化建设，不断完善矿井安全硬件，另一方面推进安全现场管理，实现了安全生产形势持续稳定好转。近两年，八矿连续获得集团公司安全生产先进单位称号。
    一、整合安全管理资源
    做好安全工作，必须挖掘和利用好各种安全资源，尤其是安全投入和安全管理两大要素。最近几年，集团公司对安全投入在思想上高度重视、在制度上充分保证、在力度上逐年加大，解决了不少制约安全生产的问题，提高了安全质量标准化水平，提升了企业安全保障能力。但安全硬件完善后，少数单位仍存在着一线职工安全意识淡薄、不能严格按照安全规程操作等问题。八矿领导认为，只有不折不扣地落实安全规程，只有在安全现场管理上真抓、严查、实管，杜绝“三违”，安全才会有保证。按照这一思路，八矿加强了安全现场管理，２００５年８月将原评估队、安全检查小分队、考勤室和安全信息处理中心等机构合并，成立了安监队。现在，安监队井口检查班负责对升、入井人员验身，严防职工酒后入井和不合格电气设备、易燃易爆物品入井，并监督检查职工乘罐秩序；信息中心负责科队级隐患排查卡的收集、筛选，以及反馈副总以上矿领导入井所查隐患的落实情况，为领导安全决策提供信息；考勤室负责对全矿干部职工入井情况进行考勤，详细掌握每天各采区入井人数。八矿这一做法的突出特点是围绕安全核心目标和现场实际，整合传统分散的安全检查资源，集中配置，减少扯皮，提高效率，特别是赋予安监队较大的权利，使安监队执法有据，敢于执法，切实加大了对井下各采区，井上各要害场所、重要岗位的安全监督检查力度。           　
    二、创新检查方式方法
    安监队在实践中进行全方位、全过程安全检查，着力提高安全规程制度的兑现率，着力减少“三违”和隐患的反复率，形成了检查方式方法多样化、检查时间地点灵活化、隐患处理反馈规范化的安全检查机制。
    实行线路检查。为确保检查覆盖率达到１００％，该队从入井开始，把井下各采区及大巷、轨道、皮带、回风巷、绞车房、变电所、火药库及散修点划分出了安全检查线路。班前会按检查线路分工，安检员不得漏检。每漏检一条隐患，该队对安检员扣１０分，出了事故要追究安检员的责任。
    盯岗检查。安检员对井下重点头面、要害部位，如采煤工作面回收、安装、初采初放、探放水等进行全过程监督检查，现场盯住处理存在的问题。
    返回式检查。安检员对某个施工地点检查一遍，对查出的问题现场对跟班干部或班组长提出整改意见，再到其他施工地点巡回检查，一两个小时后再次返回检查，一是复查第一次所查问题的处理情况，二是检查生产过程中的质量标准化工作。
    关键环节检查。安检员对高突头面的防突措施孔深度、数量、位置、角度及炮眼深度等进行监督检查。
    其他还有突击性检查、专项检查、剖析式检查等检查方法。通过创新检查方法，该队有力地加强了现场管理，提高了安全监督检查的实效性，及时消除了隐患，保证了井下现场存在的问题得以及时解决。仅从反“三违”情况来看，安检员查出的“三违”人次从安监队刚成立时每月９００多下降到目前的１００多，安全检查优势凸显。
    三、制定科学内控制度
    八矿安监队成立后，先后建立了安监队管理制度、安检员业务考试末位淘汰制度、安检员井下电话报岗制度等２６项管理制度。这些制度规范了安检员的行为，突出了现场跟班的时间和重点头面，保证了检查效果。
    反“三违”台阶式考核办法对隐患的危险程度、“三违”的性质进行分解定分，最高分１００分，最低分２分，并根据每月查出“三违”的次数划分台阶逐级倍增记分。这项制度有力地调动了安检员反“三违”的积极性。安检员记分考核分配工资管理办法对安检员出勤、所检查工作面、入井所查隐患、业务学习、劳动纪律、廉洁自律等统一定出标准分值，该队每日进行认真考核并张榜公布，安检员工资按当月得分计算。这项制度的出台打破了安检员吃大锅饭的格局，工作积极、责任心强的安检员每月收入３０００多元，而个别工作浮漂、现场检查走马观花的安检员每月仅有几百元，极大地调动了安检员的积极性和主动性。安检员井下电话报岗制度要求安检员按照检查线路，入井后开始第一次电话报岗，到采掘工作面主要检查地点后第二次报岗，检查工作结束后第三次报岗。这项制度保证了安检员井下检查的有效时间不少于６个小时，基本保证了生产的全过程都有安检员进行监督检查。安检员业务考试末位淘汰制度规定安监队每月进行一次考试，由安检科统一命题，单人单桌闭卷考试，成绩在前三名者受嘉奖，后三名者受处罚，连续三个月考试成绩后三名者，调出安监队。安全检查员考核办法中严格规定，安检员在检查工作中出现弄虚作假、讲人情、“吃、拿、卡、要”等行为的，要受到严厉处罚。为避免安检员弄虚作假，他们还制定了重大隐患确认制度。一系列制度的出台，有效地解决了传统安全检查中常常存在的走过场、讲人情、责任不清、执行不力等问题，形成了人人都是检查考核者、人人又是被检查考核者的科学的安全检查机制。
    八矿安全工作取得的成绩还表现在该队在安全管理理念、安全文化、科技兴安等方面勇于创新。该队对人、机、环境、系统严格划分责任，避免扯皮现象，形成了“没有没人管的人、没有没人管的事、没有没人管的地方、没有没人管的设备”的局面；对隐患追究不过夜、处理不过周，查出一条、解决一条；理念上提出“思想上的隐患是最大的隐患”、“解决重复隐患的过程就是解决思想认识的过程”；措施上制定一条、落实一条，谁来执行、谁来考核，形成闭合管理。
    对此，集团公司董事长、党委书记陈建生同志在集团公司第二季度暨上半年安全生产奖惩大会上给予肯定，并着重指出：创建本质安全型企业，是实现安全生产形势根本好转的治本之策，也是一个继承、巩固、创新、提高的过程。安全工作具有的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，决定新形势下我们的安全工作既要持之以恒、常抓不懈，又要与时俱进、常抓常新，为建设全国重要、河南最大的新型能源化工集团打下坚实基础。