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常建华在集团公司2008年安全工作会议上的讲话
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来源：《平顶山矿工报》 作者： 时间：2008-01-08
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三、大力创建平煤特色安全文化
安全文化是推动企业持续健康发展的灵魂和强大动力。在煤炭企业的发展进程中，安全文化发挥着越来越重要的作用。平煤集团作为一个正在走向国际化的大型能源化工企业，必须坚持文化引领，形成独具特色的安全文化，促进企业长治久安。
要突出平煤特色。安全文化与安全管理制度、组织等要素密切相关，企业的实际情况不同，安全文化也应有所区别，必须突出个性。如果一味地学习外地，甚至是照抄照搬，就可能会导致前面学着后面丢着，始终形不成自己的东西。因此，我们创建安全文化要更加注重平煤集团实际，更加注重自身积累，对精细化管理、质量标准化、按需投入、安全是第一责任、瓦斯治理、本质安全人等平煤集团长期的安全管理经验进行深入总结、提炼和升华，努力形成具有平煤集团鲜明个性的原创品牌。
要统一安全理念，规范创建活动。理念的统一是反映一个企业凝聚力强弱的重要标志。只有理念高度一致，才能深入人心，统一行为。要在全公司进一步叫响“生命至上，安全为天”理念，强化理念渗透，让这一理念深入到每个人的心中。继续开展塑造本质安全人、打造本质安全岗活动，更加注重职工意愿，更加注重活动的实效性，不能图形式、做样子，促进安全行为的养成。宣传部、安监局、办公室和各业务保安处室要对安全文化创建活动进行监督和指导，规范活动的形式和内容，保持全公司高度统一性，使每项活动都能收到实实在在的效果。
进一步完善创建工作机制。集团公司安全文化建设的领导体制和工作格局是党委主导、行政主体、部门联动、全员参与。只有这几个方面都落到实处，安全文化建设才能深入推进。各级行政领导和部门要高度重视安全文化建设，认真安排部署，发挥好行政主体作用。各部门要大力协同，密切配合，共同推进。各基层区队、班组要按照本单位安全文化建设的总体部署，结合专业或工作特点，深入实践，不断提高干部职工安全素质。
四、打牢安全投入、科技攻关和安全培训三项基础
近年来，我们始终把安全投入放在最优先最重要的位置，无论发展资金多么紧张，都全力给予保证。连续４年安全投入都在１０亿元以上，安全基础确实有了很大改善。但是，随着煤炭开采向深部延伸以及危化企业、资源整合矿井的增多，对生产系统的安全可靠性和安全装备水平提出了更高的要求。因此，我们必须进一步强化“按需投入”理念，继续加大安全投入，不断满足企业安全生产的需要。特别是对防突、防治水、大型乘人设备等威胁安全生产而又急需解决的重大项目，要优先安排资金。把重大隐患整改放在重要位置来抓，该做的工程必须做到位，该投入的装备必须投入。在坚持按需投入的同时，还要注重优化设计，强化管理，减少重复性投入，最大限度节约资金。
要大力开展科技攻关。这些年，我们坚持科技兴企战略，加强安全科研攻关，在巷道支护、生产自动化、瓦斯治理等方面取得了一批科研成果，为安全生产提供了有力支撑。但是，随着矿井地质条件的不断恶化，特别是“１１·１２”事故的发生，我们必须清醒地认识到，仅仅依靠现有安全技术水平和管理手段已不能满足安全生产的需要，必须加快科技创新，在关键技术上取得重大突破。要继续加大科研投入，安全科研费用要占全年研发投入的６０％以上，发挥科技对安全生产的重要支撑作用。要集中一切力量，开展好高地应力条件下煤与瓦斯突出灾害防治研究和高突掘进工作面快速掘进技术攻关。这两项科研项目都已成立领导小组和课题攻关小组，小组成员和有关单位要充分认识开展这两项攻关的重要意义，搞好协调配合，定期召开专题会议，尽快研究制定安全技术措施和技术规范，确保首山一矿按期投产，其他矿井接替正常。
要扎实搞好安全培训工作。近年来，我们把安全培训作为安全生产的重要基础来抓，投入大量资金，每年培训４万多人次，干部职工素质有了明显提高。但是，安全培训工作中也存在管理不规范、培训质量不高等问题。这些问题如果解决不好，就不能很好地发挥培训工作的实际效用。因此，要强化安全培训的集中统一管理，加大培训硬件和软件投入，发挥好各个培训基地的作用，建立全公司培训电子档案和试题库。更加注重岗位技能培训，切实提高培训质量。对不同的岗位，要有针对性教材，做到因材施教，真正使干部职工能够学到新知识、新技术，提高管理水平和操作技能。要提高教师待遇，优化师资队伍结构，聘用有实践经验、懂技术的专业人员充实到教师队伍中来。坚持按需培训，落实培训责任，健全考核奖惩机制，做到全部持证上岗，上岗人员人人都要做到岗位描述和手指口述。
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