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专业化整合 区域化管理 平煤“大动作”改革管理体制
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来源：《平顶山矿工报》 作者： 时间：2008-04-08
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本报讯 （首席记者 马新立） 随着集团公司物业、化工、建工、平禹煤电等７个事业部、专业化公司和区域公司组建方案的出台，以集团公司董事长、党委书记陈建生４月７日在本报发表的《加快管理体制改革是当前一项重要任务》署名文章为标志，酝酿已久的集团公司“大动作”改革管理体制整体推进，同时也标志着集团公司向搭建国际化、现代化、专业化的全新管理体制框架迈出实质性步伐。
改革开放３０年来，集团公司紧跟国企改革步伐，在体制、机制等方面进行了大胆的改革实践，从投入产出总承包到公司制改造、从规范上市到主辅分离改革，使企业活力不断增强。尤其是近年来，集团公司加大产权制度改革力度，实现了股权多元化；同时变革发展模式，实施以煤为本、相关多元化发展战略，形成了“３＋２”循环经济模式，提高了经济运行质量和效益。通过改革，突破了体制障碍，破解了结构矛盾，解放和发展了生产力，使企业快速驶入科学发展、安全发展、和谐发展的轨道。
为适应集团公司跨行业、跨区域、跨所有制、跨国经营形势和加快做大做强步伐的现实需要，搭建起国际化、现代化、专业化的全新管理体制框架，进一步提高企业核心竞争力和市场竞争力，集团公司决定改革现有管理体制。据了解，这次管理体制改革已经过几年的精心准备，集团公司在深入调研的基础上，反复论证，数易其稿，吸收了企业多年的改革实践经验，借鉴了宝钢、兖矿、德国鲁尔等国内外大企业集团的有益做法，邀请了国务院发展研究中心权威机构进行了全面诊断，广泛征求了机关部门、基层单位及职工群众的意见。
根据改革总体思路，这次管理体制改革将目前以经营管理为主、高度集中控制的集团总部，转型为以战略管理和投资管理为主，对主营业务适度控制为主的企业集团总部；将直线职能型和经营控制混合型控制的管理模式，调整为以战略控制为主的管理模式；建立以子（分）公司、事业部制为主，专业化管理与区域化管理相结合的组织结构，形成权责明确、控放适度、运转高效、管理科学的组织体系。
出台物业、化工、建工、平禹煤电等７个事业部、专业化公司和区域公司组建方案。按照组建方案，组建物业事业部，承担集团公司后勤保障和服务职能，通过开展房地产管理与经营、物业服务与管理、园林绿化、酒店经营等，为集团公司创造社会和经济效益；组建建工集团，将建安公司５个工程处、设计、勘探、房地产等单位和部门进行整合，以施工主业为纽带，形成“上联下带”的产业链条，以及业务板块相互依托、产业相互支撑的共同发展架构，加速企业向集团化、规模化和多元化方向发展；为提高专业化管理水平，推进化工产业又好又快发展，组建化工事业部，对天宏焦化公司等１３家化工企业进行整合，在集团公司统一指导和管理下，代表集团公司行使对所属化工企业进行资产管理和投资管理等职责。
对平禹煤电公司、瑞平煤电公司、蓝天化工公司实施区域公司运作，使其成为集团公司直接管控的区域公司和在该区域综合发展的平台。区域公司将以效益最大化和回报股东为目标，掌控区域竞争优势，实现做大做强目标。目前，上述公司已按新体制实施区域公司运作。
据悉，物业事业部、化工事业部、建工集团的组建工作目前正在分阶段进行中。
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