《中国煤炭报》记者 刘耀平 本报首席记者 齐金喜

    今年年初的南方冰冻灾害和四川汶川大地震使国家电力供应形势非常严峻。特别是进入6月份以来，我国又进入夏季用电高峰，电力供需矛盾更加突出。前不久，国家和省委、省政府相继就确保电煤供应进行了部署，提出了要求。作为国有特大型煤炭企业，平煤如何采取措施，为保障电煤供应、确保国家能源安全作出重要贡献？日前，平煤集团董事长、党委书记陈建生专门接受了记者的专访，就如何迎峰度夏保电煤回答了记者的提问。

    记者：陈董事长，今年上级对迎峰度夏工作是如何安排的？
    陈建生：今年从国家到地方对夏季迎峰度夏工作都非常重视，早在4月30日，省政府就召开专题会议，对迎峰度夏期间重点保证河南电煤供应工作进行安排部署；5月8日，省煤炭工业管理局召开会议，就如何保证电煤供应进行协调；6月5日，省煤炭工业管理局再次召开会议，专门就迎峰度夏电煤重点合同监管工作进行安排，要求全省各电煤生产企业切实树立大局意识，履行社会责任，在保证安全的前提下多出煤，保证电力企业的用煤需求。6月10日，国家发改委召开电视电话会议，安排部署迎峰度夏和地震灾区电力保供工作，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强专门对这次会议作出了重要批示。

    记者：陈董事长，为什么今年迎峰度夏保电煤供应的工作任务这么艰巨？
    陈建生：进入今年以来，先是南方部分省市遭受了50年不遇的特大冰冻灾害，电力设施损毁非常严重，因冰冻灾害修复的输变电设施正在经受大负荷的考验。前段时间，四川汶川“5·12”大地震对电力基础设施的毁损也比较严重。目前，灾区抗震救灾、恢复重建都需要充足的电力供应，加上北京奥运会日益临近，使电煤供应的矛盾相当突出。
    自6月份进入迎峰度夏高峰以来，各电厂电煤的库存水平普遍不高，加上受地震影响，四川煤矿大部分停产，每年将至少减少生产能力1400万吨以上，并直接影响沿江电厂的供应。同时，灾后重建也将占用大量的铁路运力，煤炭运能将会有一定幅度的缩减，而且由于三峡放水，水电出力将下降。据资料显示，今年前5个月，一些地区电煤及电力供应已出现了不同程度的紧张状况。因此可以预见，今年迎峰度夏期间，电力供应将会非常紧张，我们保证电煤供应的任务将十分艰巨。

    记者：陈董事长，近年来电煤供应偏紧主要是由什么原因造成的？
    陈建生：电煤供应偏紧是全世界能源供应紧张问题的直接反映。这主要是由以下几方面造成的，一是全国发电装机快速扩张造成电煤需求大幅增长。据统计，截至2007年年底，全国电力装机达到7．13亿千瓦，其中火电达到5．54亿千瓦，仅2007年就新增火电装机8828万千瓦，同比增幅达18．8％。二是煤炭行业主动拉长行业链条，进行产品深加工，使得煤炭企业的自用煤量增加，电煤供应能力相对减弱。三是发电企业年度订货不足。由于新投入运行的机组大量增加，各发电企业年度订货合同与实际需求缺口较大，直接导致各发电企业只能加大市场采购量来临时应对。四是铁路实行集中运输后，打破了原来运力分配相对均衡的局面，一定程度上改变了电煤物流的平衡分布。据了解，今年铁路进一步突出重载直达运输、战略装车、点对点方案车的运行，运输总量虽有提升，但流向集中度明显加剧，原有均衡运输结构被打破，主要中转港和部分卸车效率高、管内运距短的电厂到煤量增加，而众多其他电厂到煤量大幅减少。五是煤炭企业原煤洗选程度不断提高，优质优价的洁净煤、环保煤投入市场的比例增加。

    记者：平煤集团目前为保证电煤供应做了哪些具体的工作？
    陈建生：根据上级的安排和部署，平煤集团针对自身资源和运输形势，早在5月上旬就研究制订了保电力迎峰度夏的具体措施，提出以“保资源、保电煤、保重点、保外运、保煤质、保装车”和“停止所有市场用户、非重点轻工建材用户和非重点地销用户的火车发运”的措施，目前正在积极组织、认真落实。

    记者：为落实这9条具体保供措施，平煤集团做了哪些具体工作？
    陈建生：在保证安全的前提下，集团公司精心组织、安排生产，挖掘生产潜力，力争安全高效多出煤。我们先后召开多次会议，要求各生产单位都要树立大局意识，充分认识煤矿安全生产的重要性和当前煤矿安全生产形势的严峻性，正确认识和处理煤矿安全与煤炭生产的关系，越是煤炭供应紧张，越是要更加重视安全生产。始终把安全生产放在第一位，积极主动做好安全生产等各项工作。要在企业经济效益提高的同时，努力增加安全投入，积极开展煤矿安全技改，提高矿井的安全技术装备保障水平。要对矿井的安全状况进行24小时不间断监控，认真开展各项隐患排查治理活动，发现重大隐患要立即停产，待整改完成后方可恢复生产。通过努力，今年前5个月生产原煤1688万吨，同比增加173万吨，原煤外运1027万吨，同比增加47万吨；实现销售收入216亿元，同比增幅77％，实现利税24亿元，同比增幅85％。
    停止所有市场用户、非重点轻工建材用户和非重点地销用户的火车发运，集中全部资源，按照发电企业→重点企业→其他资本合作用户和战略用户的优先顺序实施保供。在迎峰度夏期间，集团公司主要领导亲自过问重点用户和重点企业电煤供应，分管销售的领导亲自抓，销售部门做好具体落实，严格执行重点用煤合同，确保重点合同100％兑现。
    积极向路方争取运力。力争平东站日配空车在1000车以上，保平东发站日外运950车以上。同时，在车型配置方面，加强与路方沟通，争取车型尽可能与矿区生产特点相匹配；积极向郑州路局申请增加空车，确保姚孟二电、南阳天益、南阳热电等机组相应的运力。
    利用火运、汽运双通道，在保证火运的同时，封闭锁定所有地销煤资源，按照就近分流、集中组织的原则，实施定矿、定厂、定向发运，保证重点电煤需求。
    加强总调度室、生产矿（厂）、运销公司、铁运处的协作，实施抢装抢运，压缩路用车在矿停时，加快车辆周转。要求铁运处组织专门力量保证电煤装车，对铁路专用线、储装运系统设备要提前检修到位，确保装得上、运得出。同时，根据运输需要增加货运机车，调整内燃机车进库整备时间，内燃机车由每班进库整备一次改为每日进库整备一次。
    严格按照年度重点合同量、月度计划量分解考核，实施《发运兑现及储装运动态棋盘表》管理，动态反映用户兑现、运销公司请配车、生产矿装车等环节完成情况，锁定用户、矿点、计划、资源各要素，明晰管理重点，及时查找问题，提高运行效率。
    针对资源不足的问题，进一步落实禹州、汝州东西两翼矿区资源，充分挖掘平禹煤电、瑞平公司、梨园矿、朝川矿等生产单位的生产能力。目前，集团公司正在开展的夏季安全大检查，同时还担负有对资源赋存情况进行调研的任务。

    记者：陈董事长，在电煤供应比较紧张的时期，如何杜绝“萝卜快了不洗泥”的现象发生？
    陈建生：这个问题我们已充分意识到了。我们要求各相关单位一定要树立增强品牌意识、市场意识和服务意识，切实加强对煤炭质量的监测和管理，既要保证煤炭供应量的增加，更要保证煤炭质量的稳定，决不允许因煤炭质量问题而影响用煤企业生产经营。同时，密切关注各电厂开机、到煤和库存情况，为发运安排提供决策依据，并扎实做好煤炭计量、采制化，以及用户的现场服务、煤质跟踪工作。
    需要说明的是，我们集团公司已制定并启动了电煤保供紧急预案。一是通过研究、启动精煤落地销售方案，为外运电煤腾出运力。二是利用郑州路局新增庙下、鲁山发站点，进行资源配装，多点发运对鸭河电、蒲山电、南阳热电进行保供。三是对于资源品种不完全匹配的用户，在相互协商同意的前提下，按各品种价格进行配发，以确保供应。