加大宣传造势力度  营造良好舆论环境

—— 集团公司棚户区改造工作座谈会发言摘要

大力宣传德政工程
集团公司党委宣传部副部长吕纯良

    集团公司３月７日召开了棚户区改造工作动员会，会上全面部署了集团公司棚户区改造任务。为了全面宣传棚户区改造的目的、意义、办法和政策，消除部分职工的疑虑，宣传部今天组织召开宣传棚户区改造工作座谈会。参加今天座谈会的有：集团公司棚户区改造领导小组办公室的负责同志、基层单位党委负责同志、基层单位负责棚户区改造工作的矿处长，还有做具体拆迁工作的房产科科长、部分单位的宣传科科长以及仍在棚户区居住的职工等。
    棚户区改造是一项政策性强、关系职工切身利益的工作，就下一步如何加强对棚户区改造的宣传工作，我讲三点意见：
    一、提高认识，加大宣传力度，为棚户区改造工作的顺利进行营造良好的舆论环境。今年２月９日，省长李成玉、副省长史济春到一矿寺沟棚户区视察，并连夜召开河南省省属煤炭企业棚户区改造工作座谈会，提出了“倾全省之力，力争在两年时间内彻底解决棚户区群众住房问题，让这部分困难群众充分享受改革发展成果”的要求。为迅速把省领导的指示落实到实际工作中，２月１０日一早，集团公司领导班子召开紧急会议，传达贯彻省属煤炭企业棚户区改造工作座谈会精神，就全面落实省长李成玉、副省长史济春的重要指示进行部署。３月７日下午，集团公司召开棚户区改造工作会议，全面部署集团公司棚户区改造任务。因此，做好棚户区改造的宣传工作，是近期乃至今后一段时期宣传部门的一项重要任务。各单位宣传部门要精心组织，精心谋划，精心筹备，把意义讲清，把问题讲明，把政策讲透，使棚户区改造工作家喻户晓，人人皆知，为改造工作的顺利进行营造良好的舆论环境。
    二、把政策宣传作为重点。棚户区改造是一件大事、难事，也是一件造福于民的好事，是落实“职工是第一牵挂”，“职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望高于一切”理念的具体体现。棚户区改造的宣传工作是一项政策性很强的工作，在宣传中对涉及的政策问题，要按照集团公司棚户区改造领导小组办公室的要求，统一口径进行宣传解释，把政策讲清说明，保证广大职工的知情权、参与权和监督权。配合工作进度，把上级和集团公司领导的指示，棚户区改造的动态、进度等及时向职工宣传，及时消除疑虑，化解矛盾。
    三、创新棚户区改造宣传工作的方法。棚户区改造是一件难事，时间之紧，任务之重，责任之大，是前所未有的，广大职工对棚户区改造的关心程度也是前所未有的。新闻媒体要做好总体策划，完善新闻宣传机制，通过专栏、专题、评论、访谈等形式进行系统宣传，力求及时、准确、生动，突出宣传的时效性和鲜活性，对棚户区改造工作不力、进度缓慢的单位要敢于曝光。矿工报、电视台要精心组织，安排专人，创造性地做好棚户区改造宣传报道工作，各单位宣传部门也要安排专人负责棚户区改造宣传工作，通过会议、报纸、电视、广播、黑板报、宣传车等形式，加大宣传力度，及时报道动迁、拆迁和工程建设中的典型。

让民心工程深得民心
平禹煤电公司党委宣传部 张冠筱
    棚户区改造是一项民心工程、民生工程、德政工程，是落实“职工是第一牵挂”的深刻体现，也是事关企业改革发展的一项艰巨的政治任务。此项工作开展以来，平禹煤电公司在集团公司的大力支持下，结合自身实际，有针对性地开展宣传工作，使民心工程得民心，以促进企业和谐、稳定、快速、持续发展。
    一、舆论引导，为棚户区改造工作顺利进行提供精神支撑。为顺利推进棚户区改造工作，我们迅速成立了棚户区改造领导小组，专设了宣传工作领导小组，下发文件，明确了责任主体和工作方向。同时，我们充分利用宣传载体，对棚户区改造的意义、目的、政策进行宣传。一是编印宣传材料；二是将棚户区改造的目的、意义以传单的形式发放给广大职工；三是采用简报、标语等形式，营造浓厚的舆论氛围；四是在电视台、广播站等媒体上开辟专题栏目。
    二、重点突出，充分发挥解疑释惑作用。棚户区改造是一项涉及职工切身利益的重要工作，也是让广大棚户区职工享受企业改革发展成果的民心工程。宣传工作不但要做到深入细致，而且要倾注深厚的感情。为此，我们成立了棚户区改造宣传工作入户调查组，深入到棚户区，挨家挨户进行广泛宣传，把各级领导的关怀传达到每家每户，并积极协调有关部门为他们解决实际问题。同时，我们还设立了棚户区改造工作意见箱，广泛聆听民意，帮助他们解疑释惑。
    三、典型示范，为棚户区改造工作注入生机。棚户区改造工作任务艰巨，需要广大职工付出巨大的心血和劳动，也必将涌现出一大批感人的典型。因此，我们在宣传的同时，提前把目光瞄准在棚户区改造工作中默默奉献的广大职工，深入挖掘他们的典型事迹，用典型的人格魅力带动棚户区改造工作顺利实施。
    下一步，我们在棚户区改造宣传工作中，将着力抓好以下几方面的工作：一是突出重点。在突出政策宣传、意义宣传、典型宣传的同时，加强概念性宣传，加深广大职工对棚户区标准的理解和认识。二是把握难点。按照和谐发展、稳定发展的要求，多深入基层，多听取民声民意，及时掌握并处理棚户区改造过程中出现的问题。三是解释疑点。由于煤矿职工文化程度不高，对政策的理解力有限，部分职工会对棚户区改造的政策、施工方式、工程进度等方面产生疑问，宣传工作要做到及时发现问题，及时解决问题，化解矛盾，理顺情绪。四是关注焦点。棚户区改造是目前广大职工最关注的一项工程，因此，棚户区改造宣传工作要采取跟踪报道的方式，消除广大职工的疑虑，真正把棚户区改造当成阳光工程、民心工程。五是宣传亮点。针对棚户区改造工作时间紧、任务重、责任大、意义深等特点，宣传工作要鼓舞士气、激发斗志、塑造和推广典型，选树亮点，推动棚户区改造工作持续快速进行。

克难攻坚求实效
建井一处党委副书记 张晓辉
    为了认真贯彻落实河南省省属煤炭企业棚户区改造工作座谈会和市、集团公司关于加快棚户区改造步伐的会议精神，确保实现集团公司“两年内全面完成棚户区改造任务，加速构建和谐小康矿区”的奋斗目标，２月２０日以来，我处先后８次召开棚户区改造专题会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署棚户区拆迁改造工作。
    一、会议传达，全面发动。我处党政一把手每次开会都反复强调，棚户区改造工作是一项德政工程、惠民工程，各级党员干部一定要把这项工作提到讲政治的高度去认识，要像抓安全生产一样重视棚户区改造工作，难度再大、时间再紧、任务再重，都必须确保在两年内完成。
    为了更好地开展棚户区改造工作，我处成立了棚户区改造工作领导小组，负责棚户区改造拆迁、住房建设过程中的具体事宜；专门下发文件，明确了棚户区改造的任务、目标、完成时间、承办部门、责任人等，一级抓一级，层层抓落实；建立了棚户区改造例会通报制度，督促拆迁改造工作进度，及时协调解决工作中遇到的难题。
    二、集中宣传，大造声势。棚户区改造专题会议召开后，我们先营造声势，广泛开展宣传发动和拆迁动员工作，宣传材料达到人手一册，宣传标语悬挂在家属区，宣传牌板定期更换内容，让棚户区改造工程家喻户晓、人人皆知。处里选派业务精、思想政治工作过硬的干部深入到各棚户区，做动员发动工作。各基层区队、项目部也分别利用班前会、学习日向广大职工宣传。
    三、入户宣传，务求实效。为了真正把这项工作抓紧抓实抓出成效，我处棚户区改造动员大会结束的当天下午，５个工作组便迅速深入到各棚户区，挨家挨户开展宣传发动和政策讲解工作。为了能准确了解棚户区人员的详细情况，又不占用住户的上班时间，工作组成员放弃了休息和吃饭的时间，加班加点，夜以继日地奔波于各家各户，还专门选择吃饭时间到各家登记造册。
    四、加强信访，维护稳定。为了把实事做好、好事做实，我处在广泛宣传棚户区改造目的和意义的基础上，进一步完善了房屋拆迁政策，实行“阳光拆迁”。在棚户区改造工作中，我们还要做到与铸就和谐安康的百年平煤结合起来、与党的惠民政策结合起来、与本职工作结合起来、与稳定工作结合起来。除此之外，我处还实施了严格的目标责任制度和分片包干制度，落实领导责任，建立矛盾排查和处理机制，做到早发现、早处理，把各类问题消灭在萌芽状态，解决在基层。
    目前，全处棚户区摸底排查工作全部结束，已经进入规划实施阶段。其他各项工作也在有条不紊地进行中。

努力提高宣传水平
十一矿宣教科科长 李战胜
    为把棚户区改造工作的各项政策和措施宣传、引导好，我们按照集团公司的整体工作安排，结合我矿实际，就如何做好棚户区改造的宣传工作采取了以下措施。
    一、认真学习，吃透精神。我们组织人员，学习省、市和集团公司关于加快推进棚户区改造工作的文件精神，学习各级领导关于棚户区改造工作的讲话精神，认清棚户区改造工作的重要意义。
    二、采取措施，大力宣传。我们把宣传材料复印了３００多份，送到每个棚户区职工的家中。在工业广场、职工生活小区分别设立棚户区改造宣传横幅一条街，在东平房、西平房两处棚户区，悬挂标语，设立流动广播站，在工业广场、东平房棚户区分别摆放宣传牌板，把上级的有关政策讲清说明，做到家喻户晓、人人皆知，争取广大职工的支持和参与。同时，我们抽调两名同志，专职负责棚户区改造工作的采访报道，及时搜集工作中的动态信息，加大报道力度。
    三、突出重点，精心策划。在内部宣传上，分三个阶段。第一阶段：施工前动员宣传。在电视站、广播站等媒体上开设棚户区改造倒计时牌，增强工作的紧迫性。同时，在媒体上开设《棚户区改造》、《改造访谈》等栏目。《改造访谈》的对象为负责棚户区改造的矿领导、相关科室领导、部分棚户区职工；《改造曝光台》主要对棚户区改造工作中的落后行为及责任人进行曝光报道，并配发评论和分析文章。第二阶段：施工中重点宣传。宣传好工程招投标、材料采购、质量管理、工程监理等方面的工作，对施工过程实行舆论监督，打造阳光工程；宣传施工过程中涌现出的先进个人和集体；宣传有关领导到棚户区改造现场调研、协调解决问题等活动。第三阶段：竣工后跟踪宣传。宣传工程质量验收结果，及时报道棚户区改造工作总结表彰会，宣传棚户区改造工作让职工安居乐业的重要意义。
    在对外宣传上，加强与集团公司以上报刊、电视台、电台等新闻媒体的联系，向国家、省、市、集团公司新闻媒体投稿，推出我矿棚户区改造工作的做法及成效。
    我们通过组织精兵强将，以保证棚户区改造顺利进行为出发点，以棚户区改造政策、棚户区职工思想工作为宣传重点，集中时间、集中力量对棚户区改造工作的重点问题和群众普遍关心的热点问题进行大张旗鼓地报道，掀起棚户区改造宣传工作的高潮。

四十年梦想将成真
四矿退休职工 石全山
    从１９６０年至今，我已经在棚户区居住了４０多年，今天终于有了盼头。
    我是第一批参加建矿的老同志。那时候，我虽然住在简陋的房中，但是没有丝毫怨言，工作热情不减。随着这些年的发展，矿上的楼房建了一批又一批。我虽然仍住在当初的旧房里，但是心里很高兴。矿上每年都投入大量资金修缮旧房，让我们这些老同志住着安心。
    今年春节期间，听说党和政府要大力改造棚户区，并且还有许多优惠政策，我很激动。党和政府没有忘记我们这些老同志，有的老同志还流下了眼泪。
    这次棚户区改造使我们这些老同志在晚年的时候能住上新楼房，我们深切认识到这是党和政府包括集团公司为我们办的一件实实在在的大好事。
    现在，矿上已经开始登记我们这些棚户区的住户了，听说明年就要建一批新楼房。我也听到许多老同志的内心话，他们说，既然党和政府为我们办这样大的好事、实事，就要办得让我们满意，希望在建新楼房之前，聘请专家反复考察，确定矿区新建楼房的可行性，让大家心中有数、放下心来。我希望有关部门真正把好事办好，尽量不要给企业留下包袱。
    我要全力支持棚户区改造工作，在搬迁中尽量为矿分忧解难，同时，也衷心希望，在我们这些老同志的有生之年，尽快享受到企业发展带来的成果。
营造氛围创新载体香山公司党委宣传科科长郭百堂
    加强棚户区改造的宣传工作，为棚户区改造营造良好的舆论环境，确保棚户区改造有序推进，是当前我们各级宣传部门的重要任务。
    自棚户区改造工作开始以来，我们组织宣传人员召开学习会，全面学习了省、市、集团公司及我们公司的有关文件和会议精神，要求宣传人员认真领会，深刻理解，准确把握政策界限，统一宣传工作的口径。
    在棚户区改造宣传工作中，我公司要求：一是要统一思想。各支部、各单位和广大宣传工作者要站在落实“三个代表”重要思想、“职工利益高于一切，造福职工重于一切，实现职工愿望先于一切”和“铸就和谐安康百年平煤”的政治高度上，紧紧抓住当前的政策机遇，结合实际情况，带着深厚的感情把这项工作切实抓好、干好。二是要高度重视。我公司将棚户区改造作为当前的一项重要工作，成立了专门的领导机构，公司党政领导亲自挂帅。
 棚户区改造的宣传工作是一项政策性很强的工作。在宣传中，我们应把握意义宣传、政策宣传、进度宣传、典型宣传和稳定宣传这几个重点，使棚户区改造过程中的突出问题能够及时得到解决。
    在棚户区改造过程中，我们坚持宣传思想工作先行一步，不断创新宣传工作方式。截至目前，我公司已经召开棚户区改造专题会议三次、动员大会一次，组织开展了大规模的入户宣传、标语张贴活动，给职工讲解形势，讲解政策，千方百计把职工思想工作做深、做细、做实。在棚户区改造工作中，我们充分发挥了宣传思想工作的先行作用，为棚户区改造工作的顺利进行营造了良好的舆论环境。目前，部分棚户区住户已经开始搬迁，使我公司棚户区改造工作有了一个良好的开端。
 在棚户区改造宣传中，我们以“践行新型资源观，加快平煤大发展”讨论活动为载体，围绕棚户区改造的目的、意义和形势任务进行大讨论，让广大职工、家属认清棚户区改造工作的形势，坚定信心，使我公司棚户区改造工程早开工，让职工群众早受益，确保公司“两年内消灭棚户区”的目标顺利实现。
    在棚户区改造工作中，我们要加强考核，严格奖惩，对因工作不力而影响工作进度的人员，给予相应的惩处，对表现积极、宣传到位、工作有力的人员给予适当奖励。

稳定基础全面宣传
六矿党委副书记 刘地生
    今年，省委、省政府把煤矿棚户区改造列入全省要办的十大实事，要求用两年时间改造棚户区３００万平方米。集团公司召开棚户区改造工作会议，专门安排部署棚户区改造工作，并与有棚户区改造任务的单位签定了责任状。我们按照集团公司的要求，全面加强棚户区改造的宣传工作，为棚户区改造工作顺利开展提供有力的思想政治保证。
    加强组织领导，制订宣传方案。为加强棚户区改造宣传工作，我矿成立了棚户区改造领导小组，并邀请市规划部门的技术人员，对棚户区改造进行规划。基层各单位由党支部书记负总责，建立工作机制，加强棚户区改造的宣传工作。
    创新工作方法，全面宣传发动。一是全方位宣传。集团公司棚户区改造工作会议之后，我们及时召开全矿干部大会，并充分利用各种会议、电子屏、宣传栏传达贯彻集团公司有关改造棚户区的精神。在矿广播、电视上开辟棚户区改造专题栏目，矿电视站组织人员深入棚户区，根据棚户区改造工作进度，制作电视宣传片，并在矿有线电视上及时播放，让职工、家属了解和支持棚户区改造工作。我们制作了标语，悬挂于矿主干道和家属区，为棚户区改造营造了浓厚的宣传氛围。二是入户宣传。我们抽调有关人员成立了８个工作组，本着不漏一户、不落一人的原则，加班加点，深入到棚户区的每个角落，挨家挨户宣讲棚户区改造政策，对住户的基本情况进行摸底调查，重新登记。三是精心组织，安排专人，创造性地做好棚户区改造的宣传报道工作。我们组织发动通讯员，配合棚户区改造进度，加大对棚户区改造的宣传力度，把职工最关心的问题及时向职工宣传，把上级的政策、棚户区改造的动态等及时向职工宣传。
    突出稳定重点，加强沟通交流。棚户区改造是一件好事，也是一件难事，涉及到群众的切身利益，处理不好很可能出现一些矛盾。为做好职工的思想工作，我们利用多种渠道，加强与职工的沟通交流，及时消除疑虑，化解矛盾，维护矿区稳定。公布房改办热线电话，安排人员轮流值班收集、整理和解答职工疑问；实时通报工作信息，每日一快报，每周一小结，每月一通报，稳步推进；坚持信访接待日制度，矿领导集中解决棚户区改造中影响矿区稳定的突出问题；设立矿党委书记、矿长电子信箱，搭建与职工的交流平台；设立基层单位民情信息员，及时掌握职工的思想动态。

抓住机遇快速推进
三环公司副总工程师汪和平
    棚户区改造事关职工群众切身利益，是省、市和集团公司领导让职工充分享受改革发展成果，落实“职工是第一牵挂”、“职工利益高于一切”理念的具体体现。棚户区改造既为煤矿企业改变脏、乱、差现象提供了千载难逢的机遇，也为解决职工住房问题提供了政策支持，受到了职工的普遍欢迎。
    由于多方面原因，三环公司有相当数量的职工、家属生活在三七街棚户区，居住和生活条件较差。虽然公司领导班子高度重视，并做了大量的工作，但是棚户区范围较广、住户较多，需要改造的危旧住房较多，在集团公司棚户区改造任务中占有较大的比例。时间紧，任务重，我们深感责任重大，既不能小视，也不可懈怠。