编者按：在集团公司２００７年安全工作会议上，集团公司董事长、党委书记陈建生对“本质安全”作了精辟阐释，要求集团公司上下“培育本质安全人，打造本质安全岗”，拉高标杆，向本质安全型企业迈进。一时间，“本质安全”成为新的平煤“流行语”。为了让广大干部职工明白什么是本质安全，知道本质安全的重要意义，以及怎样打造本质安全岗，做一个本质安全人，本文以解析的方式，向广大干部职工介绍有关本质安全的一些拓展内容和知识。

    本质安全的概念和内涵
    集团公司董事长、党委书记陈建生曾论述道：所谓本质安全，就是运用先进的安全管理理念和科学的管理模式，使企业内部的人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一，最终实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故。
    本质安全是煤矿安全最基础的关键因素的综合。科学合理的矿井设计，先进的技术装备，科学有效的管理机制，高素质的员工队伍，底蕴深厚的企业文化，都是实现本质安全的基础性东西。只有抓住这些关系煤矿安全的基础性因素，才能确保矿井的长治久安。正如陈建生论述的那样，本质安全有四大要素。一是人的本质安全，即生产环境中的每个人，都能遵章守纪，按章办事，杜绝“三违”，实现个体到群体的本质安全。二是机（物）的本质安全，任何时候、任何地点，任何设备都能以良好的状态运转，不带故障；任何保护设施都齐全、可靠；任何原材料都符合规定和使用要求。三是系统的本质安全，各生产系统及其子系统，没有隐患或缺陷，不会因为人的不安全行为、机（物）的不安全状态而发生事故。四是管理体系的本质安全，建立健全科学的规章制度、管理体系，并规范运作，实现安全管理闭环运行。这四大要素存在着辩证统一的关系，其中人是本质安全的核心，机（物）是本质安全的基础，系统是本质安全的保证，管理是本质安全的支撑，四者互为条件，互为补充。

    正确认识本质安全型矿井建设的重要意义
    第一，建设本质安全型矿井，是提高煤矿企业竞争力和实现我国煤炭工业健康发展的重要保证。煤矿事故的教训一再告诉我们，安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡。煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的打击，尤其是经不起重特大事故。因此，只有杜绝重特大事故，实现本质安全，煤矿企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，国家煤炭工业才能健康发展。
    第二，建设本质安全型矿井，是实现煤矿安全生产状况稳定好转的重要手段和途径。我国煤矿事故多发的主要原因是，煤矿从业人员结构复杂、综合素质差，安全基础薄弱，安全保障水平低，整体防灾抗灾能力差，管理技术落后。近年来，党和国家高度重视煤矿安全生产，采取一系列措施加强煤矿安全工作。经过治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转，但重大安全隐患依然存在，重大未遂事故时有发生。构建本质安全型矿井，可以从根本上改善煤矿安全生产状况，全面提高煤矿安全生产保障能力。
    本质安全提出的背景
    ２００６年８月１０日，国家煤矿安全监察局在兰州召开全国本质安全型示范矿井创建工作会议，围绕《本质安全型示范矿井建设指导意见》（征求意见稿）进行讨论。１１日，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在会上发表重要讲话时指出，分析全国煤矿安全生产形势依然严峻的主要原因，既有生产力发展水平不均衡、瓦斯灾害严重等客观因素，也有思想认识还不够高、安全措施不够得力等主观因素。其中很重要一条，就是煤矿安全基础薄弱。胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调，煤矿安全生产是全国安全生产工作的重点，搞好煤矿安全工作必须坚持“标本兼治、重在治本”。建设本质安全型矿井就是一项治本之策。
    何为本质安全人
    本质安全人是想安全、会安全、能安全的人。想安全就是职工具有强烈的自主安全意识；会安全就是职工具有本专业岗位知识和熟练的安全技能；能安全就是职工能自觉遵守安全制度，能正确熟练地操作设备和工具，能以创造的安全环境有效地保障安全。
    本质安全人包括两类人：一是本质安全决策者和管理者，二是本质安全操作者。本质安全决策者和管理者应具有强烈的安全责任意识，能够坚定不移地贯彻安全生产方针，构建安全规划，进行科学决策，保证安全投入，努力实现安全目标；应忠于职守，践行承诺，认真做好危害辨识、安全监督（检查）、安全控制、安全评估，不折不扣地落实安全技术措施；应善于激励和引导员工，组织他们实现安全生产，营造团队安全文化。
    本质安全操作者应具有良好的安全心理素质和安全行为规范，自觉践行安全理念，遵守规章制度，实现自主安全管理；应熟练掌握安全知识、安全技能，养成良好的操作习惯，具有驾驭安全、辨识危害、规避风险的能力。
    何为本质安全岗
    本质安全岗是岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷的岗。岗位无隐患就是通过超前预想、超前预警、超前预防，及时消灭岗位隐患；操作无失误就是严格上标准岗，干标准活，按标准和程序严格操作；管理无缺陷就是要全面提高安全执行力，严格管理，精细管理。本质安全岗可结合岗位实际，分为关键本质安全岗和一般本质安全岗。无论关键本质安全岗还是一般本质安全岗，都要按规范操作。
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