夏店煤业公司位于平顶山矿区汝州煤田东部，是河南省重点建设项目，设计生产能力150万吨/年。2020年3月成立以来，该公司因为矿井地质条件复杂、人员构成多元、技术力量薄弱等情况，出现任务完不成、产量上不去等问题。“干部职工该怎么干”“夏店未来怎么办”成为迫切需要解决的难题。
2024年8月，该公司在全体党员干部进一步解放思想、更新观念、反思不足、提振精神的基础上，以班组长公开竞聘为突破口，通过市场化选人用人机制改革，实现了基层管理的“破冰突围”。不到一年时间，该公司就发生了可喜变化：大部分班组能超额完成生产任务，职工主动报名参培率同比增长23%，“三违”行为发生率同比下降67%。
班组长竞聘上岗制度有何独特之处，为何能激发基层活力、破解发展困局？“班组长是连接管理层与一线的‘神经末梢’，直接影响战略执行的‘最后一公里’。我们抓住‘关键人’，把选优配强班组长作为强化管理的突破口，让技术硬、口碑佳、敢作为的能者脱颖而出，传递了尊重能力、崇尚实干的价值信号，提升了班组执行力和战斗力，激活了职工干事创业新动能。”夏店煤业公司负责人说。
一、主要做法
夏店煤业公司以“竞聘制、任期制”市场化选聘为依托，以区队班组长竞聘为抓手，创新选人用人模式，推动自主改革，打造“三维立体”的阳光选拔全流程闭环，激发职工投身安全生产热情。
（一）竞聘前，充分酝酿、规范流程
动议酝酿，区队根据实际情况提出班组长竞聘需求；成立公开竞聘领导小组，由分管战线领导任组长，小组成员则来自业务部室、工会、纪检、安全、人力资源等部门；制定方案，根据集团班组长选拔聘用有关规定和《夏店煤业公司班组长选拔聘用制度（试行）》，由业务部室根据区队需求主导制定具体竞聘方案，明确竞聘岗位数量、报名条件、资格审查、竞聘流程、评审办法、具体要求等，并发出竞聘通知。
（二）竞聘中，公平公正、阳光操作
个人报名，拟参加竞聘人员填写报名表，交由区队盖章、战线领导签字，同时提供符合竞聘资格的佐证材料；资格审查，公开竞聘领导小组对报名人员资格进行审查；确定评委，评委组由战线领导、副总工程师、业务部门负责人、区队管理人员和职工代表组成，一般在10人左右。
现场答辩，参聘人员自我介绍后，陈述对竞聘岗位的理解及今后的工作思路，并现场回答评委提出的问题；评委打分，评委组根据参聘人员工作能力、工作经验和对竞聘岗位的认知及工作思路、现场表现等进行综合打分，并公示评分结果，接受职工群众监督；初定人选，战线领导组织评委组成员根据评分结果展开研究，初定聘用候选人。
民意调查，由战线业务部室牵头，工会、纪检、人力资源部门工作人员参加，组织区队职工代表对初定聘用候选人开展民意调查，调查结果作为确定最终聘用人选的参考；确定聘用，民意调查结果无异议的，确定为最终聘用人员并公示，公示不少于5个工作日。
（三）竞聘后，备案聘任、落实待遇
备案聘用，由区队提出备案申请，经战线领导签字，将聘用班组长名单及登记表报工会备案，由工会统一颁发班组长聘书（聘期1年），并将备案意见转至人力资源及安全部门，用于班组长取证培训、工资核算及安全绩效考核兑现。
二、特色亮点
坚持竞聘上岗和双向互选相结合。考察环节主要采用“区队职工推荐、自选班组长，班组长挑选班组成员”的双向互选模式。根据互选结果、整体研究平衡，最终确定班组长人选及其班组成员。双向互选，真正把懂班组建设、会安全管理、技能水平高、群众基础好、作风正派的人才选拔到班组长岗位上。
通过岗位试练让人心悦诚服。针对某些班组长岗位竞争激烈的情况，该公司在掘进一队、通风保安队推行班组长岗位试练，即竞聘同一岗位的班组长，分别带领相同班组成员工作2个月以上。岗位试练结束后，由班组职工无记名投票，得票多者上岗。这一形式让有能力者脱颖而出，落选者心服口服。
“契约化考核”拧紧责任螺丝。夏店煤业公司以任期聘任责任书为核心，构建任期管理体系，明确“年度目标＋任期目标”双维度考核机制，出台“年度考核与任期考核结合、结果考核与过程评价统一、考核结果与奖惩挂钩”的立体化考核制度，要求聘任人员严格履行岗位说明书中的职责，确保“一人一岗一标准”。任期内，班组长要接受围绕安全管理、标准化达标情况、任务完成情况、信访稳定等方面展开的综合考评，考核采取百分制，80分以上为合格。该公司还制定了刚性退出机制，对聘期内综合考核不合格的班组长启动解聘程序，对任期内出现重大安全生产事故、生产物资损失、队伍不稳定等责任问题的，依据责任书条款直接予以退出处理，形成责任倒逼机制。
打通“竞聘—考核—薪酬”全链条。夏店煤业公司在制度保障方面，打通“竞聘—考核—薪酬”全链条，将竞聘结果与岗位职级直接挂钩，实现“一岗一薪、易岗易薪”。通过形势任务宣教、主题党日活动等载体，引导班组长大力弘扬“心中想事、眼里有活、工作主动、执行力强”的良好作风，形成凭能力竞争、靠业绩晋升的良好氛围。
三、基本成效
班组长责任意识更强。该公司通过开展竞聘，完成了近20个班组的整合组建，调整班长30余人次，实现了班组长队伍年轻化、知识化、专业化。强化责任意识，班组之间逐步形成“扛责在肩、干事创业、比学赶超”的良好风气。该公司掘进一队自去年10月底组建以来，竞聘上岗的3个生产班班长均带领班组连续超额完成月度生产任务。
整体发展质效提升。今年以来，该公司安全生产标准化达标率为100%，经营绩效同比提升15%，信访稳定事件同比减少40%……改革“红利”正转化为实实在在的发展成效。现如今，该公司干部职工明方向、知目标，信心大增、士气大涨。
安全生产更有保障。把实现“三零”目标、杜绝二级及以上非伤亡事故纳入班组长任期考核，该公司干群自保、互保氛围浓厚。今年以来，该公司“三违”行为、工伤发生率同比下降67%。综采一队、掘进一队自去年11月份至今，“三违”行为、工伤均为零。
职工干劲更足。去年11月，掘进一队克服巷道岩石坚硬、地质条件复杂等不利条件，完成全锚索岩巷进尺222米，超计划22米，创该公司投产以来岩巷月度进尺最高纪录。今年3月，综采一队作为四3-11110采面安装及四3-11030采面回收主体单位，倒排工期，挂图作战，首次在集团实施切眼、切顶留巷技术，并顺利实现采面投产。
四、夏店煤业公司班组长公开竞聘的经验启示
班组是企业的“细胞”，班组建设是企业高质量发展的基石。夏店煤业公司以班组长公开竞聘为抓手，激活班组“小细胞”，释放高质量发展“大能量”，为当前复杂经济形势下企业如何在保证安全前提下激活基层活力、破解发展困局提供了有益借鉴。
启示一：强化顶层设计，构建市场化选人用人机制。该公司通过明确规则、公开流程、强化监督，以能力和业绩为导向，为班组长公开竞聘搭建起“制度骨架”。在这样的机制下，该公司竞聘上岗的班组长，既是安全管控先锋，又是生产攻坚能手；既是班组赋能导师，又是应急处置尖兵；既是创新创效引擎，又是素质提升标杆。
启示二：推行双向互选，激发基层内生动力。通过双向互选机制实现人岗精准适配，不仅减少了矛盾、凝聚了共识，还能激励广大职工立足岗位完善自我、积极进取，形成“上下同欲”的合力。
启示三：完善考核激励，激励班组长担当作为。该公司以契约化管理为关键点，明确权责利关系，将目标考核与薪酬奖惩深度绑定，使机制走深走实；将刚性约束与正向激励结合，对重大安全事故、队伍不稳定等问题“零容忍”。
未来企业的竞争，归根结底是人才的竞争。懂技术、善管理、有冲劲的班组长队伍是企业在市场中抢占先机的重要人才支撑。那些既能带头攻坚又善于传帮带的班组长，会持续为企业输送可堪大用的骨干，形成“班组强则战线强，战线强则企业强”的效应。
（集团工会、集团安监局联合调研组）